國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。
為支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，會(huì)議討論通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，確定了以下政策措施：
�。ㄒ唬┘涌斐隹谕硕愡M(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。
�。ǘ⿺U(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款。
（三）擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)。擴(kuò)大短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。
�。ㄋ模┨岣哔Q(mào)易便利化水平。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進(jìn)一步調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)我出口企業(yè)合法權(quán)益。依法實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵(lì)企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制和已生效的自貿(mào)協(xié)定。
�。┓e極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)貿(mào)易平衡。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)。
�。ò耍﹥�(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對(duì)外開放，推動(dòng)邊境省區(qū)發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的檢測(cè)研判，及時(shí)做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)。
為加大對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣行為打擊力度，有效懲治犯罪，會(huì)議討論通過了《關(guān)于做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》。
《意見》規(guī)定：（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處侵權(quán)和假冒偽劣違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送案件。
�。ǘ┬姓䦂�(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查和接受舉報(bào)投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣違法行為明顯涉嫌犯罪的，要立即書面通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，自接到通報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案?jìng)刹椴嫱ㄖ姓䦂?zhí)法機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。
（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出處理。
�。ㄋ模⿲�(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣或疑難復(fù)雜的涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)可以聯(lián)合執(zhí)法打擊，深挖首要違法犯罪分子，徹底摧毀產(chǎn)供銷犯罪鏈條。
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦的案件，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，查辦案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送或逾期未移送的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期移送；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。┕矙C(jī)關(guān)不受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，或?qū)σ咽芾戆讣丛诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出立案或不予立案決定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督�！兑庖姟愤�就完善工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督考核、保證銜接工作落到實(shí)處，作了具體規(guī)定，并要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
為更加有效地對(duì)期貨交易實(shí)施依法監(jiān)管，會(huì)議對(duì)《期貨交易管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改。修改后的條例對(duì)期貨交易行為進(jìn)一步作出了界定，明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動(dòng)的職責(zé)，修改充實(shí)了有關(guān)制度。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
相關(guān)數(shù)據(jù)
目前中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)不理想，8月中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易3292.86億美元，同比微增0.2%，其中出口1779.73億美元，同比增長(zhǎng)2.7%，進(jìn)口1513.13億美元，同比下降2.6%。
今年以來連續(xù)走弱的單月外貿(mào)數(shù)據(jù)，也使得全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)10%增長(zhǎng)的目標(biāo)變得日益艱難。商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)在網(wǎng)易達(dá)沃斯之夜上表示，從目前的進(jìn)出口情況來看，很難實(shí)現(xiàn)外貿(mào)全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。
8月底商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平表示將進(jìn)一步做好加工貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性工作，營(yíng)造穩(wěn)定的政策預(yù)期。本月9日，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就曾表示，最近國(guó)務(wù)院將進(jìn)一步研究穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策。例如要減少各種收費(fèi)、清理不合理不必要的收費(fèi)，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院各部門正在落實(shí)關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，進(jìn)一步改善貿(mào)易環(huán)境，降低企業(yè)成本。